从今年两会之后，有关国家新能源汽车补贴政策的消息就不绝于耳。目前，虽然四部委已达成共识，将补贴继续延长实施三年，补贴方式也从过去按电池容量补贴调整为按实际节油效果执行，但最让人瞩目的补贴范围及示范运营城市推广模式还没有具体细则出台。

4月9日，在2013中国车用能源论坛上，863节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长清华大学汽车工程系教授欧阳明高建议为实现国家电动汽车发展规划提出的目标，“十城千辆”示范也应延续到2015年。

清华大学汽车工程系教授欧阳明高

退坡机制有必要

“由原来的电动汽车补贴范围仅限于25个示范城市、补贴资金通过城市拨付给整车厂，转变为补贴对象不限示范城市、补贴资金直接拨付给整车厂。”他详细谈到，应对示范城市单独安排综合推广奖励资金。同时最重要的是，要设置示范城市准入门槛，建立优胜劣汰机制和补贴退坡机制。

“比如混合动力汽车2014年退坡20%，2015年退坡50%，春殿驱动汽车2014年退坡10%，2015年退坡20%。”他认为这样调整示范工程的政策思路，有利于推广效果完成。

其实此前2010年-2012年私人购买新能源汽车补贴试点时，已经设置了所谓的“退坡机制”，当时规定的为“每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车达到5万辆规模后，中央财政将适当降低补助标准。”但在这三年的推广中还没有企业达到这种规模，此次欧阳明高的提议则是将退坡机制标准规定了具体的时间结点，相比之前更具体，推动效果或将更有利。

动力电池我国已建立完整产业链

在总结前三年的新能源汽车推广成绩时，欧阳明高指出，我国锂离子动力电池性能得到显著提升，产业化能力大大加强。燃料电池系统性能与耐久性稳步提升，成本大幅下降。同时，车用电机系统性能取得较大进展，产业化能力大幅提升。

他着重指出，动力电池在中国已经建立了从材料开发、电芯开发模组开发、BMS开发、电池组开发到电池回收一条完整的产业链，中国目前是动力电池产业规模最大的国家。尤其在客车表现上更加突出，纯电动客车在公共服务领域实现了规模应用，单车运行里程最长超过18万公里。而轿车技术进步正逐步加速，小型车步入了市场准备阶段。

“目前加强动力电池安全性技术研究，尤其要着力突破车上使用安全性的考核验证技术，并重点突破动力电池成组技术。另外，建立国家级动力电池研究联盟十分有必要。”在谈到动力电池发展建议时他谈到。

截至到2012年底，在25个示范城市中已有2.7万辆电动汽车投入示范运营。示范城市已建立各类充换电站170座，充电桩8000多个。其中2012年推广的车辆数量相比2011年增长了1.4倍，纯电动乘用车的保有量将近7000辆。