在中国的大多数城市，交通排放已经成为PM2.5的一个主要污染源。一个流传甚广的数据是，在北京，22.2%的PM2.5来自于机动车排放，成为北京仅次于外来传输的第二大PM2.5污染源了。
 

      “目前中国机动车保有量已达1.2亿辆，但研究指出，到2030年，中国机动车保有量将继续增长至2.47亿～2.87亿辆。机动车已成为中国及世界很多国家能源消费、空气污染和温室气体欧诺闹饕丛粗弧！ 美国能源部阿贡国家实验室交通研究中心系统评价研究室主任王全录对本报预测。
 

      王全录认为，为解决机动车发展引发的机动车污染等问题，中国应借鉴美国及其他国家的经验，通过加快加严法律法规、研发高能效车辆技术、开发清洁低碳燃料及实施有效的道路交通管理，从而实现城市的可持续发展。
 

      王全录所在的阿贡国家实验室(Argonne National Laboratory)是美国政府最老和最大的科学与工程研究实验室之一——在美国中西部为最大。ANL是1946年成立的美国第一个国家实验室，也是美国能源部所属最大的研究中心之一。
 

      前后十次立法或者修法
 

      《21世纪》：在解决大气污染方面，美国一直重视立法及法规。那么在机动车排放污染立法和法规方面，美国走过了一个怎么样的历程？
 

      王全录：美国在机动车排放污染立法方面，用力颇多，曾前后十次立法或者修法。1970年，美国国会制定了《清洁空气法》，要求在1975年前降低90%的机动车污染排放。1983年，美国环保局建立了要求对乘用车排放控制系统故障进行定期检测的检查/维护(I/M)计划。1985年，美国环保局制定了严格的柴油货车和柴油客车排放标准。1989年，首次制定了旨在降低汽油挥发排放的燃料挥发排放限值。1990年，制定了柴油的硫含量限值。同年，美国国会修订了《清洁空气法》，要求在空气质量不达标区域使用加氧汽油和新配方汽油，并制定了更加严格的排放测试程序、扩大了I/M计划、启动了新车技术和清洁燃料计划、推行交通管理条例，并首次授权美国环保局管治非道路机动车的排放。1991年，美国环保局建立了碳氢化合物和氮氧化物的更低排放标准。1992年，首次制定了寒冷天气下一氧化碳的排放限值。1998年，美国环保局首次发布了用于非道路建设以及农业和工业生产用柴油发动机的排放标准。1999年，美国环保局宣布对轻型货车和运动型多用途汽车实施与小汽车相同的尾气排放标准。同时，首次将车辆和燃料作为一个系统加以考虑，并宣布继续降低汽油硫含量；2000年，美国环保局宣布将于2006年中以前，将道路柴油机动车的硫含量降低97%，并制定了机动车有毒有害污染物排放的最终排放标准。
 

      《21世纪》：为了满足这么严格的排放标准，美国在机动车污染控制研发技术上做了哪些创新？
 

      王全录：为了满足各阶段排放标准的要求，美国于1971年开发了用于捕集汽油挥发气体的碳罐。1972年，汽车厂商研发了废气再循环阀(EGR)，以满足氮氧化物排放标准要求。1975年，第一代尾气催化转化器投入应用，显著降低了污染排放水平。同时，也促使了无铅汽油的引进和使用。同年车型已开始使用更先进的防水隔热点火系统。1981年，新车开始使用具备车载电脑和氧气传感器的尾气三元催化器。目前不断发展和成熟的紧耦合催化转化器和先进三元催化转化器等技术、汽油直喷技术、新型发动机连续可变气门正时及升程控制技术、多点喷射和多重放电点火技术、发动机运行优化技术、发动机电控系统管理优化技术以及高品质燃料和润滑剂技术等，成为保障汽油车达标排放的关键技术。在柴油车方面，自20世纪90年代开始，欧美等国家不断研发并应用了涡轮增压和后冷却技术、基于电控单体泵和电控共轨喷油器的双电磁阀燃油系统、燃料电喷技术、尾气冷却再循环技术、柴油颗粒捕集(DPF)和氧化催化技术、尾气选择性催化还原技术等。近年来，具备诊断机动车尾气排放状况的二代车载自动诊断系统已经广泛应用于欧美等国的乘用车和重型柴油车上。
 

      决定将2025年生产的乘用车温室气体排放标准定为1012克/千米
 

      《21世纪》：在减少污染物直接排放的同时，美国也注重提高机动车的燃油经济性标准，从而实现从源头上减少污染物间接排放的目的。那么，美国的机动车燃油经济性标准是如何提高的？
 

      王全录：美国燃油经济性标准最早是在1975年第一次中东石油危机后制定的，美国联邦政府和州政府围绕燃料、车辆，以及交通活动水平等方面制定并实施了大量温室气体排放控制政策，并于最近制定了温室气体排放标准。截至2008年，美国已有15个州开始推行机动车温室气体排放标准，另外有2个州开始推行低碳燃料标准。最近，美国已决定将2025年生产的乘用车温室气体排放标准定为1012克/千米，相当于4.5 升/100公里(54 英里/加仑)的燃油经济性标准。同时，美国也制定了重型柴油车燃油经济性标准，美国最近制定了于2014年开始实施的温室气体排放标准。
 

      《21世纪》：为了配合燃油经济性的逐步变严，美国开发了哪些先进的机动车能效技术？
 

      王全录：美国在20世纪80年代用燃料喷射系统取代了化油器，显著提高了车辆能效，降低了车辆污染排放水平。随后，节气门体燃油喷射和喷嘴燃油喷射技术开始成熟和普及，近年来不断成熟的汽油直喷技术也开始占据一定的市场份额，并呈增长趋势。
 

      与汽油车相比，柴油车具有更高的能效。
 

      与传统内燃机技术不同，包括混合电动汽车、插电式混合电动汽车和电池驱动纯电动汽车的电驱动技术，通过采用完全不同的动力系统设计，显著提高了汽车的能效水平，并通过使用电力替代石油迈向尾气零排放的目标。目前，混合电动汽车一般包括三种动力系统配置方式：并联混合动力结构、串联混合动力结构以及混联混合动力结构，分别具有不同的效率和成本水平。根据混合电动汽车的结构设计方式以及动力系统整合程度，其效率可以提高20%～50%。

      应重点发展两项高能效车辆技术
 

      《21世纪》：您对中国机动车的减排有哪些建议？
 

      王全录：首先，车用燃油质量标准与车辆排放标准协同发展。只有促进车用燃油质量标准与车辆排放标准的协同发展，才能确保车用燃油质量，尤其是车用燃油硫含量水平能够满足不断严格的尾气排放标准的要求。现阶段，应尽快突破车用燃油硫含量超标的技术瓶颈，确保轻型汽油车和重型柴油车第五阶段及第四阶段排放标准能够尽早实施，从而保证中国机动车污染欧诺玫接行Э刂啤
 

      第二，严格执行在用车I/M制度、鼓励加速淘汰老旧车辆。建议严格执行现有在用车I/M制度、完善和优化在用车I/M程序、建立I/M制度信息化管理网络、建立I/M制度的评价和反馈机制，将有利于最大程度发挥I/M制度对在用车污染排放控制的作用。同时，中国老旧机动车排放控制水平较低，因此，采取合理的经济手段，引导老旧车辆的加速淘汰，是削减中国机动车污染排放的重要措施。
 

      再者，应重点发展两项高能效车辆技术。目前，国际上主要研发的高效能车辆技术之一是汽油机缸内直喷技术(GDI)。
 

      该技术以作为汽车低碳化的主要技术路线被一些汽车厂商采用，成为未来车用汽油机的主流技术之一，但中国GDI发动机的推广应用仍面临油品质量不能满足要求和核心部件依赖进口等问题。同时国际上目前正在研发的，还有融合了火花点燃式发动机与压燃点燃式发动机概念的均质压燃技术。该技术具有低热损耗、低燃烧温度、短燃烧周期等优点，能有效降低传统内燃机的燃油消费水平以及氮氧化物和PM排放水平。此外还有发动机增压技术、可变气门正时和升程技术、混合动力技术等。
 

      此外，建议中国还应开发清洁及低碳交通替代燃料。结合中国生产生物燃料的原料的分布、丰度和供应情况，中国可因地制宜推进诸如木薯乙醇、甜高粱乙醇、地沟油生物柴油、麻风果生物柴油、秸秆纤维素乙醇等低碳交通替代燃料的开发和应用，降低机动车温室气体排放水平，减少对石油等矿石燃料的依赖和消费。
 

      用市场手段解决交通拥堵
 

      《21世纪》：实际上，在思考机动车污染问题时，也应该注意解决交通拥堵的问题，从而实现减少机动车尾气和温室气体排放的目的。
 

      王全录：咱们过去十几年，甚至二十年来，把私家车的发展，作为一个支柱产业来发展，只考虑了汽车的经济效益，而忽视了汽车的社会和环境效益。现在大家都有买车的欲望，大家现在都有能力去买车，结果大家都买的话，这个城市整个就成了一个大的停车场，谁也开不了。实际上交通堵塞比机动车造成的污染社会问题更严重。我去过不少国家，墨西哥的墨西哥城、巴西的圣保罗这些地方，交通堵塞和环境恶化的问题突出，但在我看来，北京和上海这几年说实话比它们还严重。
 

      现在造成包括交通拥堵和空气污染这样的城市病一环扣一环，问题越来越严重。你说，在北京三环以内买房能有几个人买得起？五六环之外价钱便宜一点，但距离太远，又不能完全依靠现有的并不发达的公共交通，所以人们又不能不买车。这也反映出，过去二十多年，城市的发展没有考虑城市的可持续性。
 

      在破解这一问题上，不少城市想出了很多办法，比如北京实行车牌摇号，上海进行车牌拍卖。但我认为这些办法还都是计划的办法，而不是市场的办法。我建议，应该征收拥堵费和停车费，通过这样的价格方法，去促使人们出行时，思考到底开车还是坐地铁还是用其他方式。有些人认为，我花每小时100元停车费，我也愿意开进去，而有些人认为10元钱是我的上限，所以我就找其他的途径。这样等于就是市场经济。
 

      拥堵费和停车费收上来是一笔很大的财政收入，这笔财政收入要保证专款专用，用于去建设或者改善公共交通，这样就可以更好地解决公众出行难的问题。
 

      《21世纪》：目前，中国正在积极发展新能源汽车，这也对减少城市的机动车排放起到非常好的作用。但关于新能源汽车的技术路线一直存在争议。对此您怎么看？
 

      王全录：我认为新能源与节能汽车的发展路径是：提高内燃机能效、混合动力汽车、电动车和燃料电池汽车。
 

      在国内，如果从节能的角度来看，在近期可提高内燃机能效和混合动力，因为这块技术较成熟，并不需要新的基础设施， 很多汽车公司都有成功的产品在市场上。但从汽车工业长远出路来讲，如果还这条路，那将意味着中国自己没有创新，永远在别人后面走。我认为，中国应该将新能源汽车的重点放在电动车和燃料电池汽车为主的电驱动技术，在这两个尚处于发展的领域，中国应争取更大的话语权和制高点，形成自己的竞争优势。