7月7日,国务院常务会议决定从2014年9月1日至2017年9月1日新能源汽车免收车购税。7月13日，国家机关事务管理局联合财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委印发了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，“方案”指出，2014年至2016年，中央国家机关以及纳入财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委备案范围的新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。

    这两项对普及发展新能源汽车带来重大利好的新政策发布后,许多媒体纷纷进行解读。有的解读还比较靠谱,有的解读简直令人啼笑皆非。

    有媒体报道称,“新能源车新政惠及自主品牌，丰田再落单”，原因是“非插电式混合动力车型没有进入车辆购置税免征之列”。进而有人在此基础上延伸解读,说什么丰田混合动力汽车之所以落榜,是由于中日关系紧张,是政治因素造成的。

    其实丰田的混合动力汽车,根本不是新能源汽车,而属于节能汽车行列。我们一些汽车专业媒体,连什么是新能源汽车都搞不清楚,还在那里进行深度解读,以其昏昏使人昭昭，不出笑话才叫怪。由此看来,需要就什么是新能源汽车、低速电动车算不算新能源汽车等问题,普及一些基本知识。

    什么是新能源汽车？

    新能源汽车是指采用非常规车用燃料作为动力来源, 技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。常规车用燃料指汽油、柴油、天然气、液化石油气、乙醇汽油、甲醇、二甲醚等。

    新能源汽车包括包括电动汽车、增程式电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池电动汽车、氢动力汽车。目前国外已经投入使用的电动汽车,有日产聆风、宝马i3、大众UP、沃尔沃C30、特斯拉等。增程式电动汽车有通用汽车的沃兰达、宝马i3也有增程式。燃料电池电动汽车和氢动力汽车目前还在试验阶段,没有商业化。

    国家2012年6月颁发的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》明确指出,新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。发展节能与新能源汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。

    今年7月21日，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，在总体要求指导思想部分指出,贯彻落实发展新能源汽车的国家战略，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车和燃料电池汽车，以市场主导和政府扶持相结合，建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系，创造良好发展环境，加快培育市场，促进新能源汽车产业健康快速发展。

    国办的意见,在新能源汽车的类型中,增加了增程式。屈指算来,属于新能源汽车,可以享受相关优惠政策的主要有:纯电动汽车、插电式混合动力汽车、增程式电动汽车和燃料电池汽车。

    目前国产纯电动汽车为数不少,有比亚迪e6、奇瑞QQ、瑞麒M1、众泰E20、众泰T200EV、众泰朗悦EV、北汽E150、江淮同悦、启辰晨风、荣威(微博)E50、上海通用沃兰达和赛欧等。这些国产纯电动汽车,除了比亚迪e6续航里程在300公里,其他都在150公里左右。插电式混合动力主要有比亚迪秦和荣威550。增程式和燃料电池汽车目前还没有国产的。

    低速电动车不是新能源汽车

    最近一段时间,国内又有一些业界人士为低速电动车鸣不平,认为低速电动车成本低、售价低、有着巨大的市场需求,国家应该允许上牌上路。为了混淆视听,把之前常用的低速电动车的说法改为小型电动车。甚至有权威人士撰文认为发展低速电动车才是新能源汽车的发展之路。

    这里所说的低速电动车,是指主要使用铅酸蓄电池、最高速度40—70公里的电瓶车,根本不符合汽车的基本标准。连汽车都算不上,又如何算新能源汽车呢?

    根据工信部发布2012年7月1日正式实施的《纯电动乘用车技术条件》的规定，电动汽车适用于使用动力蓄电池驱动、5座以下的纯电动汽车，最高车速不低于每小时80公里，续驶里程大于80公里。同时规定了电动汽车安全、质量分配、加速性能、爬坡性能、低温性能、可靠性等方面的技术指标。

    《纯电动乘用车技术条件》作为电动汽车的权威性国家标准，界定了什么是电动汽车,指出了电动汽车发展的方向和路径。

    按照这一国家标准,低速电动车根本不符合相关条件,既不是汽车也不是电动车,更不是新能源汽车。工信部一位负责人曾明确表示,低速电动车不是新能源汽车。