从奇瑞控股“混改”，到江铃集团、长安汽车与爱驰汽车三方合作，再到博郡汽车和一汽夏利两方合资等等，汽车国企混改正在全面提速。汽车行业在新能源汽车的裹挟下，迎来了一轮全新的改革窗口期。

所谓“混改”自是脱胎于喊了N多年的国企改革，而国企产权制度改革的开端则可以追溯到1993年。当年11月，十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济的若干问题的决定》，指出国有企业改革的方向是建立现代企业制度，即股份制。当时，国企改革已刻不容缓。1994年初，9个国家部门成立的联合调查小组，对16个重要工业城市的国企财务状况做调查，结果显示亏损面已达52.2%。彼时，“管人、管事、管资产”的国企管理模式，被普遍认为效率低下。20多年来，产权改革始终在收与放、进与退之间苦苦做探索，“国进民退”、“国退民进”的争论与担忧也从未停歇，而改革却在缓慢前行中鲜有大突破。
 
时间来到2013年，十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”。彼时的国企混改仅在央企子公司层面操作，且保持国有股绝对控股，国资占比仍在50%以上，但强调国资控股，对国企混改的推进形成了一定的阻碍。

2016年年底，中央经济工作会议清晰列出“将混改作为国企改革的重要突破口”。2017年10月，中国联通作为央企混改的第一股，引入战略投资者腾讯、百度、阿里巴巴、京东等，合计持有公司约35.19%股份，联通集团对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%。联通混改的落地真正开启了混改新篇章。此时，混改开始提升到上市公司层面,且国有股权降到50%以下。随后，在充分竞争性行业和领域，国企混改开始转向“国资增值保值”这样的方向。
 
显而易见，国家希望通过混改，把民企灵活的市场应对机制，和创新的管理体制引入国企内，提高国企的活力。简而言之，“放大功能，保值增值，提高竞争力”是混改的最终目的。
 
车市“寒冬” 混改吹东风
    作为国民经济支柱的汽车产业，自然是混改的重中之重，尤其是2018年全球最大的汽车市场出现近30年的首次下降之后，今年以来车市在“寒冬”之中销量持续“跌跌不休”，让车企产能闲置、产能过剩的困局日益突出。
 
8月底，中国机械工业联合会发布的2019年上半年机械工业运行情况显示，汽车行业利润总额的增速由正转负，十多年来的首次。而国家统计局的数据显示，2019年上半年我国汽车制造业产能利用率为77.2%，同比下滑3.8%。行业普遍的观点是汽车工厂的产能利用率至少要达到80%才能维持稳定，而实际情况则是福特在华工厂的产能利用率仅为11%；标致雪铁龙集团与长安汽车的合资企业产能利用率仅为1%。
 
如何有效地盘活产能，成了摆在整个行业面前的现实难题。而汽车行业生产率的提升，完全有能力在一定程度上提振承受下行压力的中国经济。
 
也正是在这样的大势之下和困局之中，8月中旬，江铃集团-长安汽车-爱驰汽车三家车企达成关于江铃控股的合资合作协议，既是汽车行业的“首战”，也是央企、地方国企、新势力的首次联袂，多个“第一”让国企混改的东风终于吹到了汽车行业。
 
博郡X夏利 优势结合实现1+1>2
    车企混改的目的，宏观上讲是为了引入新元素激发国企活力，实现国有资本“保值增值”，具体业务上讲则是通过引入新技术、新产业、新模式，进一步增强企业本身的竞争力，尤其是以优势互补、协同合力把握新能源与智能网联的新机遇以及消费需求的升级。而最近公布的博郡汽车与一汽夏利合资成立天津博郡汽车有限公司，无论是在“混”还是在“改”上都颇有看点，颇有社会意义。
 
    首先，天津博郡一改往日由央企、国企主导吸收或者收购民企的大潮，逆势而行，打造了民企主导的合资新形式。本次合资中，博郡汽车出资20.34亿，占绝对控股地位，一汽夏利以整车相关土地、厂房、设备等资产及负债出资，占19.9%股份。天津博郡的出现让混合所有制经济的组成更加丰富，而且极有示范效应，或许会成为未来民企改造国企的发端。毕竟在竞争新时代，混改更注重效率和效益，如果民企的理念、管理等能让混改后的实体有更大、更强的发展，能更好地“保值增值”，那何乐而不让民企主导？正如40多年前的改革开放起于解放思想一样，新一轮混改的突破和深入，也必定肇始于思想和观念的解放。
   
    其次，在“混”的层面上，博郡和夏利的结合也不仅仅是车型和产能的耦合，更重要的在于新进企业的资金和传统企业资产的结合，在于双方“软实力”、“硬实力”的全方位深度融合。比如，对于处于困境中的一汽夏利而言，博郡汽车的正向研发实力和资金投入，可以让合资工厂的机器再次响起轰鸣，实现研发技术与生产技术等资产的软硬结合；而博郡自主研发的底盘平台、丰富的车型规划，与“天津制造”的生产设施、京津唐供应链的结合，则是一次“硬+硬结合”，让天津快速驶上电动化的新赛道。此外，博郡领先的自主研发实力与夏利工厂内曾经打造“国民神车”的世界级丰田管理体系的结合，则可以视为“软+软结合”，完全有可能打造新一代“国民电动车”，让最具性价比的高品质电动车畅行九州大地，再现当年奇迹。
 
合资也好，混改也罢，不过是一个手段、一个方向，最终的目的还是要做大做强中国车，在全球最大的汽车市场上孕育出“大众”、“丰田”一样的本土汽车品牌。而在百年汽车行业“新四化”趋势之下，在中国汽车产业转型升级之际，车企之间无论新旧，面对着市场的复杂性和不确定性，或许只有通过融合发展、合作共赢，提高效率和效益，才能稳步迈向未来出行新时代。