今年以来，一汽大众2012年初推出的装有非独立悬架的新速腾车，不断的被报出后悬架断裂的事故，随后国家质检总局启动了缺陷调查，10月一汽大众向国家证件总局提出了召回计划，他们说将会从明年的2月2号起召回56万辆后悬存在安全隐患的速腾以及1.7万辆的甲壳虫，但是之后大众推出了加装金属衬板的一个维修方案，这令一些车主不满，认为这是在给车打补贴，但一汽大众回复说这是最优的方案了，最近500名的速腾车主已经委托了律师进行集体的维权。那么，断轴门为何持续发酵？缺陷产品在召回实施当中如何确保消费者的利益？央视财经频道主持人陈伟鸿和特约评论员中国消费者协会律师团团长邱宝昌、著名财经评论员张鸿共同评论。

缺陷汽车产品召回管理规定走过十年历程，召回制度实施效果如何做到可度量、可持续、有保证？

邱宝昌：既然已发公告进行召回 就是已认可产品缺陷

(《央视财经评论》特约评论员)

实际上你已经发公告要进行召回，尽管10月份发通知，2月份才实施真正的召回，但毕竟你认可了是缺陷，但现在又说不是设计缺陷。缺陷分几种，一个是制造缺陷、设计缺陷。还有一个警示缺陷，如果不是设计上缺陷，是不是制造缺陷，在制造过程当中是不是偷工减料，用不合格的产品去替代了合格产品，就是部件，或者在设计过程当中，由于设计不合理，引发了缺陷，这三种。警示缺陷肯定构不成，不是警示缺陷，你既然发公告是缺陷，要么是制造缺陷，要么是设计缺陷，如果不是设计缺陷，那就更可怕，那制造缺陷的话，可能就是一种不合格的问题或者制造当中有其他原因。

张鸿：这次的召回不是重点 可能又是一个新的起点

(《央视财经评论》评论员)

其实我们上次关注它的时候，就说一波三折，因为能到召回这一步就很难了，很不容易了，大家觉得万事大吉，终于开始召回了，但是发现折后还有折，就是召回不是重点，它可能又是一个新的起点，为什么？因为它要打个补丁的维修方式，让这些车主不满，车主觉得打个补丁，可能并不能从根本上改变，所以很多车主觉得这是一个无效的召回。

现在，大众那边态度很好，现在还在不断说道歉，但是他不承认这是一个设计缺陷，他也不承诺这可能是大问题，他说这是个别案例，所以现在双方的纠结就在于，你怎么来召回，你在技术细节上怎么能保证我更安全，这是一个。第二个，你打这个补丁，才花成本一百多块钱。还有一个，就是仅仅道歉够不够。再有一个，为什么需要这么长的时间？即使是极个别的案例，旦可能带来人身的伤害，哪怕只有一个案例，是不是这么长时间，它发生的概率也会加大。为什么这些车主不满，因为今年又出一款新速腾，就把后悬彻底更换了。那么原来的车主就觉得，你原来为了减配，然后导致了这样的问题，所以现在很多车主觉得自己的这款速腾，和前边的也不一样，和后边的也不一样，单独受到这样的伤害，心理上很不平衡。

邱宝昌：判定缺陷产品 公共信息的平台建立是当务之急

(《央视财经评论》特约评论员)

实际上召回难有几个方面，一方面就是对缺陷的认定和判断，如果厂家不主动的去召回，相关部门的认定可能有很大的难度，技术资料、公共信息这些收集、评判还有专家得出结论需要时间，费时费力。另一方面，如果厂家实施了召回，他的召回方案能不能确保消除安全隐患，来保障它能安全和正常。有的原来出现过，召回新的缺陷，老的缺陷没有去消除，可能又引发了新的缺陷，你的召回方案能不能保证对汽车存在的不安全的风险去消除，谁来监督、谁来评判、来认证？从程序上、从技术上、从效果上的评判，不能让厂家说了算，一个方案交上去，交了就了事。就像你打了一个补丁，这个补丁能不能保障车主在使用车是安全的，风险是不是消除了，这一系列问题都制约着在召回当中存在的难度。

在之前就是因为处罚的力度，原来只是3万块钱的罚款，现在是等额的货值的10%以下的罚款。但怎么去来判定他明知道有缺陷，拒不召回去销售呢？所以又是在这个缺陷的评判。所以在这里面，我们在判断缺陷当中，公共信息的平台建立是当务之急，就是让大家都能够在第一时间内去了解这个汽车的性能、状况是不是缺陷，发生情况是不是有共性，大家在一个平台上都能看到，我们的政府部门、监管部门以及其他的相关部门，包括卫生部门、包括交警处理事故的部门等等，还有保险公司、修理厂以及普通车主、普通消费者都能看到这个信息平台，大家可能有个评判，而现在很多信息只是在少数的企业或少数部门去掌握，这对我们评定、判定缺陷带来很大的困难。

张鸿：应在检测环节引入第三方评估机构

(《央视财经评论》评论员)

这个案子现在面临的一个大问题是什么？就是你没法提供一个检测的报告，这个检测的报告又被法院可以认可。这些检测机构现在问题是，它可以给你检测，但是它都不给你出报告，然后比如说你找一个国外的检测机构来，那个鉴定效率不被认可，所以我们确实应该在中间的检测环节等等这些环节，应该更有市场化的第三方评估这些机构引进来。

邱宝昌：我们应该制定一部缺陷产品的召回法

(《央视财经评论》特约评论员)

实际上维护消费者合法权益，光靠车主很困难。包括在美国，美国的丰田的董事长到国会里去坐镇，在他们的公路管理局去坐镇、去说明、去道歉。实际上在我们中国，丰田召回在浙江省工商局的压力下，他也道歉，也给补偿了，他们提出了一个同声不同步，为什么在美国召回了，在我们迟迟没召回，同样的问题，为什么他给予补偿，给我们没有给予补偿，同弊为什么不同治等等。后来我们参加了这个会议，回来以后，我就写了一篇从丰田汽车召回——看中国汽车消费者权益保护，我们原来叫召回管理规定，它太不给力了。

2007年8月起，我国实施了儿童玩具的召回制度，到今年的10月底，一共召回了玩具产品119次，涉及了12850件的玩具，2008年以来一共召回的家用电器有26次，包括了电冰箱、洗衣机、吹风机等等，涉及了3811242件。虽然缺陷产品的召回已经在更多的领域进行着，但相对于维护消费者的合法权益来说，还是远远不够。因为我们对产品的召回没有一部专门的法律，它都是单列的。像儿童玩具、食品召回，有的都是规定，只有汽车是条例。实际上《消法》第19条也有规定，那在消法里有某一个条款，产品质量法里都是个别条款，实际上，我们应该要制定一部缺陷产品的召回法，这里面产品不仅仅是汽车，不仅仅是儿童玩具，所有的产品和商品都有可能存在缺陷，所以怎样进行召回，应该有一部专门的法律法规来规范。

张鸿：召回其实是企业负责任的表现

(《央视财经评论》评论员)

我们要大力的弘扬召回文化，召回其实在国外特别司空见惯。前边质检总局说，汽车召回去年增长了60%多，创下了新高，好像很多，但是十年来就光汽车，一共召回了160万辆，不及我们一年的销量，我们一年销量是2000多万辆。今年到10月份的时候，美国市场召回了多少辆？5200万辆，就光通用一家，就赶上了我们全国销量，是2000多万辆召回，所以它其实是一个召文化，就是企业开始召回的时候，并不意味着它不好，其实它有时候是负责任的表现。

比如你从我这儿买了一支笔，我突然发现这个笔下水不好，我说你拿回来，我给你换一个，这就叫召回。或者我给你拧一拧，哪个地方给你焊紧点，这就是召回。这是企业主动的、有责任的，对消费者有爱的表现、有责任心。在这个环节里，不光它有爱，它还有得怕，这个怕里面包括了整个所有的环节。再举一次例子，前几年的台湾塑化剂，老板和老板娘一个18年、一个13年。即使这样，也有人干坏事，所以我们必须得让企业有爱也有怕，才能够尊重我们消费者。