汽车作为一个国家的支柱性产业，尤其是关系未来战略的新能源汽车，更需要的是一致的“国民待遇”。

这一边，自家人为一点补贴忙东忙西，四处游说，地方政府依旧设立目录抬高门槛。那一边，外来者摇着行业“领先”大旗，不费吹灰之力便获得相应“资质”。这一幕正在新能源汽车领域发生。

日前，特斯拉宣布，前两位上海特斯拉ModelS车主已经领到了免费牌照。这也意味着，刚刚进入中国市场不久的特斯拉，在正式享受了地方政府的政策性补贴，这也是国内唯一一个给进口车政策性补贴“开禁”的城市。

然而，对进口车的开禁，与国内其他新能源汽车寻求补贴的历程相比，却有着天壤之别。在此之前，比亚迪、江淮等车企要想进入各地市场，要冲破层层门槛。以比亚迪为例，为了等待国内各大城市的具体补贴政策，将旗下车型秦的上市日期由去年10月推迟至12月，并需要一个城市一个城市地沟通，寻求支持。

为何上海会对特斯拉进行开禁？目前，上海市政府并没有直接说明，由于没有具体的材料，笔者也无法确认。但据相关报道，可能有以下几个理由：上海准入特斯拉等进口新能源车彰显开放的姿态；帮助上海完成指标，据上海制定的计划，要在2015年完成1.3万辆，其中实现私人购买新能源汽车占50%。

其实，无论地方政府还是中央政府，在制定政策之时，应该考虑电动车作为战略性新兴产业，进口车如何促进中国电动车产业加速发展？或者说，准入之后能给中国电动车技术的提升带来什么？

上海本次开禁特斯拉，能给上海市的新能源汽车工业带来突破性进展？据相关报道，上海给出免费牌照，特斯拉则要将相关业务放在上海。其中，特斯拉计划在上海外高桥注册一家公司，并在自贸区设立销售服务中心以及零配件仓储中心。此外，更有可能，未来特斯拉的国产，将会考虑设立在上海。

然而，这些对中国电动车产业、对上海电动车产业有何真正上帮助呢？答案是值得怀疑的。

按照传统汽车合作模式，无非特斯拉在华寻找一个合作伙伴，设立电动车生产企业。然而，从车辆技术本身来说，特斯拉在市场上取得的成功，并非在于技术上有突破性进展，更多是商业模式上创新。

根据技术资料，特斯拉采用镍钴铝锂离子电池，而非磷酸铁锂电池，平均每公里的耗电是在0.18度左右。按照美国标准，特斯拉每公里排放二氧化碳122g。在一个技术没有多大进步的情况下，其在华设厂有什么意义？并且，按照传统汽车合作模式，技术也基本牢牢掌握在外方手中，这30年的技术换市场便是一个很好说明。

再者，如果上海是为了彰显对新能源汽车开放的态度，为何还要设立新能源汽车补贴目录名单？为何进入国家工信部生产目录的新能源汽车却无法进入上海市？

目前，在北京与上海设立新能源汽车补贴目录之后，广州、深圳、合肥、襄阳四大新能源汽车推广应用城市相继表态，在推广新能源汽车时不会设立补贴目录。广州市发改委副巡视员李小聪表示，只要是列入国家目录的新能源汽车产品，都能够得到广州市对国家承诺的政策支持。同时，针对产品的生产企业以及经销商，会提出一定要求。

说到底，国家一个战略性新兴产业，莫出现内外有别的状况。难道外来的东西都是香的，国内制造都是二流产品？固然，地方政府有着自身的利益考量，有自身任务的完成达成率，但须考虑地方政府的步伐与中央一致。

汽车作为一个国家的支柱性产业，尤其是关系未来战略的新能源汽车，更需要的是一致的“国民待遇”。要不然，10年后，中国依旧是一个汽车大国，始终无法做到汽车强国。