六一儿童节的到来、加上第二届中国儿童乘车与道路安全论坛的举办，让儿童乘车安全再次成为关注重点。在上周举行的论坛上，我们听到了一个让人 欣喜的消息。公安部道路交通安全研究中心机动车辆安全研究室副主任周文辉透露，在公安部最新修订的《交通安全法》草案中新增规定：0—4岁儿童乘车时，必 须使用儿童安全约束设施，违者将处以一定金额的罚款。他还表示，目前这一草案已经提交到上级部门进入了立法程序，而且他个人对于法规的通过很乐观，因为没 有听到反对的声音。

消息一出，很多人都倍感欣慰，呼吁多年的儿童安全座椅立法终于有了一定的进展，而且还是在全国性的法规当中，这 是对儿童安全座椅重要性的最大佐证，对于社会也有非常大的意义。然而，笔者在为立法取得进展欣喜的同时也感到一丝无奈。按道理来说，为孩子使用儿童安全座 椅本应是每个家庭自己的事，通过法律法规被动保证儿童安全只是不得已的手段。而更重要的是，即便立法也会存在执法难的问题。目前我国已经有三个省市将强制 使用儿童安全座椅写入了地方法规当中，但执法很有难度，目前没有一起处罚的案例。因此，要真正保障儿童的乘车安全，相比立法，社会的认知度和关注度更为重 要。

2014 年，大众汽车集团（中国）与中国妇女发展基金会合作，在宣传推广儿童安全的同时，也针对儿童乘车安全现状启动了大规模的调研。调研结果显示，在受调查的 11个城市中，乘坐私家车已成为有车家庭中儿童出行最主要的交通方式，尽管84.9%的家长知晓儿童乘车时应使用安全座椅，但由于存在“怀抱儿童乘车很安 全”等认知误区，以及儿童安全座椅安装不便等原因，儿童安全座椅配备率仅为17.8%，使用率仅为11.5%，远远低于欧美发达国家超过90%的水平。而 根据刚刚发布的《中国儿童道路交通安全蓝皮书（2015）》中的数据显示，乘坐机动车作为目前儿童出行采用最广泛的交通方式之一，其引发的事故已经成为造 成18岁以下儿童死亡的主要原因之一。在此之中，不乘坐后排安全座椅也成为儿童交通事故伤亡的主要原因。

在论坛上，一位权威人士私下向笔者透露，公安部是从去年开始考虑将强制使用儿童安全座椅列入《交通安全法》当中，之所以考虑就是因为去年社会舆论集中爆发，同时大众汽车与中国妇女发展基金会一同发起的问卷调查为立法提供了充分的数据支持。

所以我们的关注是一股能够推动立法的力量，保障儿童乘车安全的能量同样来源于此。