日前，交通部印发《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见 (征求意见稿)》，提出至2020年，新能源汽车在交通运输行业的应用将初具规模，总量达到30万辆，其中，新能源城市公交车达到20万辆，新能源出租汽车达到5万辆，新能源城市物流配送车辆达到5万辆。新能源汽车对城市交通运输节能减排的贡献率达到20%。

桃然之父认为，交通部新能源车推广计划切中要害——使用频次最高的交通运输工具，将迎来一次较为深刻的电气化，这对于城市空气保卫战来说，意义非凡。

受伤的城市呼唤绿色

按照《交通运输部关于加快新能源汽车推广应用的实施意见 (征求意见稿)》，车型选择上，重点推广应用插电式（含增程式）混合动力汽车，积极推广应用纯电动汽车和燃料电池汽车；根据技术发展情况，研究推广储能式超级电容汽车等其他新能源汽车。

核心地段，人口密集。城市的空气质量事关百姓安康。

我国一些大城市的肺癌病床人满为患，从一个层面折射出，空气污染治理刻不容缓。

低排放甚至零排放的新能源车辆，能从源头上减少诸如PM2.5等高致癌风险的污染物。

柴油公交车启动时拖着浓浓黑烟状如墨斗鱼般的前行，并不是某个城市特有的碍眼景象。数据显示，柴油车在全国范围内虽然占总数的5%，但是它排放的有害物质占到了机动车污染物中的八成。与同级别尾气排放标准的汽油车比较起来，柴油车排放的颗粒物超出近100倍，氮氧化物同样多出30％。世界卫生组织专家警告说，柴油汽车尾气致癌，其危害性不亚于石棉、砒霜、砷、锶-90、中子辐射、油漆、二手烟等物质。而更清洁的柴油车，却面临有技术没有配套油品的尴尬和无奈。

因此，象南京去年开始给柴油公交车戴口罩，加装DPF颗粒捕集器,以减少绝大部分的颗粒物污染，还居民一个洁净的环境。

但扬汤止沸莫如釜底抽薪，不妨干脆增大“在其整个生命周期也不会对城市的空气有任何污染”的新能源汽车的购置量。

《意见》提出“公交都市创建城市新增或更新城市公交车、出租汽车和城市物流配送车辆中，新能源汽车比例不低于30%;京津冀地区新增或更新城市公交车、出租汽车和城市物流配送车辆中，新能源汽车比例不低于35%”。

上述目标，如能落实，毫无疑问，将对城区的空气质量的改善，带来很大的正面效果。

城市居民收入逐年增高、触网比例不断上升，网上购物日趋活跃。年轻、时尚的消费者，手持智能手机利用碎片化的时间随时随地的上网购物。据统计，2013年我国电子商务市场交易规模突破10万亿大关，同比增长30%，2014年电子商务市场交易规模预计将至少达到13.5万亿元之上。由此产生的海量商品需要大量的车辆进行配送，不可避免的带来配送车辆往返行驶频次的大幅增高。倘若是传统车辆，必将会加重相关区域的大气污染。新的商务模式下的最好应对，就是增加绿色环保的配送车型。

他山之石，可以攻玉。随着排放压力的增大和保障城区空气质量的要求，国外有的城市划定绿色区域，只允许低排放和零排放的车型通行。减少了不必要的空气污染，从而提高了城市的环境质量。而对于司机来说，几乎没有噪声的电动配送车辆更安静、更舒适，特别是早晚在居民区附近工作时，即不扰民，自己也感到安心。像法国家乐福超市，就在应用最高时速可达90km/h、一次充电续驶里程达到100km的16t纯电动重卡。德国汽车工业协会主席认为，“对于轻型和中型车辆来说，特别是用于城镇的运输车和客车，新能源必定是它们日后发展的方向。”

日夜穿行于大街小巷的出租车，则是人歇车不歇，一天跑到黑。它的主要活动区域就是城区和近郊，其尾气对城市空气的影响也不可忽视。虽然一些城市为了应对糟糕的空气质量而改装了大量的压缩天然气出租车，但是一到秋冬季节的用气高峰，“吃了上顿没下顿”的窘态毕现，与民争“气”的矛盾突出。而加快出租车的电气化，可以在一定程度上解决这些问题。毕竟，出租车深夜跑的相对少一些，正好利用这段时间的便宜的谷电进行能量补充，充电、生意两不误。

更重要的是，城市公交、出租汽车和城市物流配送这些车辆可以利用较为固定的场地进行充电，也便于集中问题、汇总反馈，间接推动新能源汽车的技术进步。

宏伟理想需要多方推动

交通部提出要配合同级财政、税务等部门积极做好车辆购置税优惠政策落实工作。纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车，在2014年9月1日至2017年年底，将免征车辆购置税。2014年底前，还可能公布2016－2020年新能源汽车推广应用的具体财政支持政策。在三大领域广开绿灯，要求城市公交车、出租车和城市物流配送车运营权要优先授予新能源汽车；争取当地政府支持，对新能源汽车不实行限行或购买约束政策；对新能源出租汽车运营权指标适当放宽，对新能源城市物流配送车运营权指标不实行总量控制。

这对于顺利推进新能源汽车在城市公交、出租汽车和城市物流配领域的应用，将起到明显的促进作用。

不能不承认，交通部提出的“到2020年新能源汽车在城市公交、出租和城市物流配领域应用总量达到30万辆、新能源汽车对城市交通运输节能减排的贡献率达到20%”，是个极其宏伟的计划。

要知道，2013年，新能源汽车销售1.76万辆，同比2012年增长了37.9%。但是，自2009年科技部、发展革改委、工信部、财政部四部委，联合开展了节能与新能源汽车示范推广试点工作开始，5年来，全国新能源汽车累计推广量不足5万辆。

“2020年新能源汽车在城市公交、出租和城市物流配领域应用总量达到30万辆”，意味着未来5年，光是城市公交、出租汽车和城市物流配新能源汽车的应用数量每年就要大约达到5万辆左右。这显然是个付出巨大努力才有可能实现的目标，它需要多方推动，包括各种优惠政策、车企核心技术突破等。