论坛召开之前，合肥国轩高科动力能源有限公司总经理方建华先生在本网发表系列署名文章，表达他个人对我国新能源汽车产业发展方向、问题以及解决方法的思考。希望方先生此举能成为论坛讨论的导言，欢迎业界同仁对于他所发表的观点进行积极、深入的回应。理不辨不明、事不践不行，凡独立思考和行动者，皆能成一家之言。本网编辑部将及时选取其中优秀的文章和观点，予以发表。
(特约作者 方建华)改革就是利益的再分配，任何改革，都会面临利益问题和认识问题。屁股决定脑袋，利益决定认识。当下我国新能源汽车发展面临的困难，与这两个问题高度相关。
前些年行业有一个重大的误区，说电动汽车要替代传统燃油车。从长远看，这个判断没错，但是从现实的角度看，这个提法非常不合适。它产生了两个后果：传统汽车工业巨大的资产面临着迅速损失的风险，这叫威胁;消费者对电动汽车产生了较高的期待，这是诱惑。实际上，当前所有的新能源汽车，无论性能、价格、使用体验，都还无法与传统燃油车相比，这个时候你要去威胁和诱惑两大利益集团，是极其幼稚的行为。
中国30年改革开放取得巨大成果，可供借鉴的经验众多。其中最重要的三条是：放权于民，鼓励探索。即摸着石头过河;以增量变革促动存量变革。即老人老办法，新人新办法;以开放促改革。即以对外开放，促进对内改革。邓小平的伟大之处，就在为中国于设计了一条从易到难的改革道路。
新能源汽车的发展也应如此，不要讲替代，应讲补充和促进。补充促进哪一块?传统燃油车覆盖较弱的一块，或者是传统燃油车发展阻力比较大的一块。沿着这个思路去寻找，就容易找到答案。
首先是特种车，包括环卫车、场地车、物流车，其中物流车的增长空间巨大。近年来物流行业一直以年均10%以上的速度飞速增长，在社会经济中的重要性逐年增加。目前并未形成完备的物流车体系，大多数物流公司用微卡或者面包车来充当物流车。这个领域传统燃油车的覆盖原本就弱，变革阻力就小，是我们应优选的方向。
其次是公共用车。包括政府公务用车、公交客车、出租车、面向私人的租赁用车。这些领域传统燃油车的力量很强，但是因为其使用强度高，造成严重的空气污染，因此发展阻力越来越大。这也是新能源汽车应优选的方向。
这两个方向有强烈的共同属性：集团用户拥有，定点、定线、定区域运营。这决定了其投资、管理、服务的规模化效应很容易出来。政府、企业应该达成共识、形成合力，在这两个优选方向集中资源，实现增量突破。
政府一定要带头买、带头用。公务车采购应向新能源汽车倾斜，一些地方比如深圳、杭州、新乡、北京等已经在行动，中央国家机关也已经在试用。
鼓励政策要开放且有力。首先要鼓励竞争，一切市场都应开放，包括充换电站的建设和运营，也应鼓励多种资本的参与。其次，要素的发放(比如牌照、经营线路、补贴等)，应该遵循公开、透明、公平的原则，让企业能看得明白、凭实力拿得到，这样就能鼓励企业投入更多的资源。
只要政府和企业凝聚共识、共同推动，我们完全可以在特种车和公共用车两个方向上创造出新的市场需求，使新能源汽车产业在市场导入期获得生存和发展的可能。历史经验表明，增量突破一旦成立，存量优化的大幕也将拉开。二三级城市及农村市场新增的消费群体，将认真考虑新能源汽车进入他们生活的可能。
