中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长 董扬

【编者按】2013年4月20日，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在中国汽车工业协会七届二次会员代表大会暨理事会扩大会议，代表协会做2012年工作报告。《报告》全面总结了2012年协会的主要工作和所取得的成绩，系统分析了协会各方面工作情况和改进事项，提出了2013年协会的工作设想和建议。《报告》得到全体与会者的全面认可和好评。《报告》内容翔实，是协会会员单位、行业企业和有关单位了解协会工作的重要材料。



各位理事，各位代表：

    受徐建一会长委托，我代表中国汽车工业协会向大会做七届二次会员代表大会暨理事会扩大会议工作报告，请予审议。

    一、2012年工作回顾

    2012年是进一步推进和实施“十二五”规划的第二年，在国际经济形势复杂严峻、国民经济运行缓中企稳、经济社会发展稳中有进的背景下，全行业干部职工认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署，坚持科学发展，积极克服各种不利因素。全年汽车产销突破1900万辆，再创新高，增速稳中有进；产业结构调整成效明显，产业集中度进一步提高，结构进一步优化；经济效益保持增长；自主创新进一步加强，节能与新能源汽车稳步发展；汽车出口保持高速增长。汽车行业总体上呈现稳定增长的发展势头。

    一年来，协会按照国资委、民政部、中机联领导的要求，充分发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用，开展了大量行业工作；通过全体会员的积极努力，各专门机构有效运转，较好地完成了协会制定的工作计划和目标，以及政府部门交办的各项任务，有力地推动了汽车行业的健康发展，得到了政府部门和广大会员单位的认可。

    一年来，我们主要做了以下工作：

    （一）服务汽车产业发展大局，认真开展行业规划、重大发展问题研究、政策措施宣贯、行业信息服务等工作，推动行业可持续发展。

    1、组织研究起草“汽车强国战略”方案

    自2011年开始，在汽车产销量由快速增长转为平稳增长后，中国品牌轿车市场竞争力不强的问题凸显。为此，2012年1月，协会联合T10领导向国务院领导提交了紧急报告，报告在调研的基础上分析了问题的原因，提出行业自身的努力方向以及希望政府给予的支持。报告由国务院领导领导批转工信部牵头研究后，协会又主动从工信部装备司承担了具体研究工作。

    在工作中我们体会到，不能脱开国民经济谈汽车，不能脱开开放发展谈自主。在当前资源、能源、环境、交通纷纷制约汽车产业发展的情况下，脱开国民经济的发展，不能充分说明中国汽车产业发展的重要性。而在当前改革开放的大政方针面前，单纯强调自主发展，又不具有现实的可行性。中国汽车产业的科学发展，是国家富强、民族振兴和人民幸福的需要，而汽车产业的科学发展又必须得到政府的支持与指导,和各相关产业的配合与支持，因此，我们需要的是建成汽车强国的国家战略。2012年9月，T10峰会研究了协会提出的建设汽车强国战略的建议，得到与会的T10领导及主管部门领导的赞同与指导。目前协会正在加紧研究制定建设汽车强国的战略规划和指导意见。

    2、积极宣贯和推进《节能与新能源汽车产业发展规划》

    主要工作有两个方面：

    一是成功举办工信部交办的“节能与新能源汽车产业发展规划”宣贯会和座谈会。节能与新能源汽车的发展规划工作，始于协会联合T10领导给国务院领导的报告。规划制定中，协会组织T10企业积极参与，发挥了重要的作用。因此，规划的宣贯会由协会承办，对于肯定和进一步发挥协会作用具有重要意义。在协会的精心组织下，各省、自治区、直辖市、计划单列市的工业和信息化主管部门，国内外主要汽车企业，电池、电机等零部件及电力供应企业，相关行业组织、研究机构、高等院校，以及十多家主要新闻媒体共110多家单位的代表参加了会议。工信部苗圩部长、苏波副部长到会，对规划进行全面解读并发表重要讲话。宣贯会取得了很好的效果，协会的工作也得到了工信部领导的表扬和肯定。

    二是积极推进节能与新能源汽车产业的发展。协会以T10电动车小组为工作平台，组织进行了T10企业与电池企业联合引进先进电池生产技术项目的前期工作；开展了电动汽车关键系统发展状况调研，形成了电池、电机发展情况的调研报告；就《北京市私人购买纯电动小客车管理办法》征求行业意见，并汇总后向相关政府部门报送；组织召开混合动力汽车技术及推广研讨会，就混合动力汽车技术发展趋势、产品发展及推广应用等问题进行了深入研讨；组织召开了三次T10电动汽车技术交流会，开展建立国家级动力电池研究院的前期论证工作。同时还组织实施了科技部科技支撑项目《国四及以上排放法规燃油汽车节能关键技术及产业化项目》管理工作，协调推进项目各子课题；配合工信部甲醇汽车试点专家组开展工作。 

    3、创新行业信息统计工作，进一步加强行业信息引导和服务

    目前，协会行业信息统计工作包括：主要产品月报、年报、进出口统计、经济指标统计、汽车工业基本情况年报、汽车生产能力年报等。统计覆盖600余家汽车整车、改装车企业，900多家汽车零部件企业，100多家摩托车生产企业。统计范围包括全部汽车、摩托车整车，重点改装车与零部件企业。

    2012年，协会比原来提前一天召开月度信息发布会，增加了行业分析内容和节能与新能源汽车的统计数据，更早、更有效的向社会发布行业信息、行业景气指数，为企业和社会各界提供了大量的有价值的汽车、摩托车行业运行统计数据和专题报告；信息发布会的参与媒体保持稳定，形成正确的行业舆论导向机制。政府部门也越来越重视协会的意见。协会于每月信息发布会前向各部委报送行业统计信息。协会还同日本、德国和印度进行汽车产销统计数据交流，进一步完善了与世界汽车组织（OICA）信息交流机制，拓宽了国际交流范围，提升了中国汽车产业的国际地位。

    4、开展行业经济运行分析，及时把握和正确处理经济运行中的热点难点问题

    行业经济运行分析工作一直是协会的重点工作，一年来，协会定期参加国务院的经济运行分析会，国家发改委、工信部、财政部和国家统计局每月召开的形势分析会，推进了协会与政府部门的广泛和深入交流。对于政府和社会关注的所谓汽车行业产能过剩、库存过多问题，协会通过调查研究和科学分析，及时给予正确引导和合理解释。对于部分城市的汽车限购措施和日系品牌产销下降问题，协会提出了合理的意见和要求，努力为汽车产业的发展营造良好的环境和条件。

    协会还通过新组建成立的市场贸易委员会开展汽车市场问题研究、形势分析，在促进专业服务、提升营销水平、树立品牌形象、加强行业自律等方面，发挥交流沟通的平台作用。委员会成立后召开了专题会议，组织企业共同研讨汽车市场形势；启动了市场分析和预测工作，完成了2012年度汽车市场发展形势分析报告；开展了2013年汽车市场发展预测工作，在汇总分析企业报送的预测信息的基础上，形成了协会对2013年汽车市场的需求预测。

    5、推动行业履行社会责任，促进企业劳资和谐

    协会与民政部系统下的115家行业协会共同发起并签署了《行业协会社会责任倡议书》，倡议全国各行业协会“完善组织治理、加强自身建设，加强行业自律、服务行业发展、推动会员发展、和谐劳动关系，支持公益事业、积极回报社会、践行环保公约、服务‘两型社会’，建立长效机制、推进会员履责”，在坚持遵守法规、道德行为、以人为本、开放透明和持续发展等五项原则基础上，更加积极、主动的履行“推动社会发展的责任、提供公共产品及服务的责任、表达及维护行业企业利益的责任、协调及稳定社会道德的责任、整合社会资源的责任、引领及建树社会道德的责任”等六项社会责任。协会大部分副会长单位和部分会员单位每年发布社会责任报告，积极践行倡议。

    根据《工资集体协商实行办法》和国家劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会《关于进一步推进工资集体协商工作的通知》、中华全国总工会《关于开展集体协商要约行动的意见》，协会与全国总工会共同提出《关于推进全国汽车行业企业工资集体协商工作的指导意见》。

    6、其它服务行业的工作

    协会还组织行业专家，在中机联指导下完成了《国家职业分类大典》（汽车部分）修订工作，并完成了《汽车行业职业分类指南》（初稿）的编写；组织行业专家对《汽车工业工艺与装备发展研究报告》进行审定，适时报送了政府主管部门。

    （二）服务政府部门，健全行业技术标准与法规，开展课题研究，完成上级交办的任务，为政策制定、产业规划、行业发展做好参谋。

    1、参与行业标准制定，加强车用标准的国际交流

    协会是全国汽车标准化委员会副主任单位，主要参与研究汽车行业标准发展规划、标准体系，以及有关标准的制修订工作。2012年，协会组织召开了标准法规工作委员会执委会会议，就《低碳产品认证管理暂行办法》、《车用汽油》、《车用柴油》等标准法规领域的重点热点问题进行探讨，并汇总行业意见向主管部门报送。

    协会还按照工信部产业政策司要求，组织骨干企业和机构召开《罐式危险品运输车及半挂车补充安全技术要求》研讨会，形成了行业意见；组织召开了贯彻落实国四排放标准技术交流会；协同旅居车（房车）委员会召开房车技术标准研究工作会，布置有关标准法规的调研、资料收集、系统分析、体系研究等工作；参加了第一届石油燃料和润滑剂分技术委员会（产品组）第十三、十四次会议，及轻型柴油车国四排放标准实施会议；开展了TBT中心有关标准法规信息通报工作，及时向行业企业征求意见、反馈信息。按照主管部门要求，组织召开多次汽车零部件再制造研讨会，参与再制造产品标准的制修订工作，协助制定再制造相关政策法规。

    此外，协会还参与了OICA（世界汽车组织）技术委员会下设GEB（噪声工作组）、GEE（灯光及光信号装置工作组）、GEPE（污染和能源工作组）、GERF（制动与行走装置工作组）、GESG（一般安全工作组）、GESP（被动安全工作组）6个工作组的活动；就联合国欧洲委员会车辆型式认证体系调查问卷研拟答复意见，并回复欧洲委员会。还参与了全国四轮全地形车标准化技术委员会，开展全国四轮全地形车行业及国际汽车标准法规的制修订的相关工作。 

    2、参与有关法律法规制定，提出行业企业意见

    2012年，协会先后组织行业企事业单位对《安全生产法修正案》（送审稿）、《大气污染防治法》（修订稿）、对《公路保护条例》（草案）、《汽车品牌销售管理实施办法》（修改稿）提出意见和建议。

    协会还多次以不同形式组织行业骨干企业、国内外相关机构专题研讨《缺陷汽车产品召回管理条例》（草案）、《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（第二次征求意见稿）。在听取广大企业和相关机构意见基础上，借鉴国际经验、结合行业实际，提出了意见和建议。其中部分得到了采纳。

    3、接受政府委托开展课题研究，为政策制定提供支持

    2012年，协会受财政部、工信部和国资委委托，开展《中外合资汽车企业现状及可持续发展趋势研究》课题研究工作。课题组通过问卷调查、实地调研、文献研究、召开研讨会和专家咨询等方式，深入研究中外合资汽车企业发展历程、现状，分析了目前存在问题，提出了可持续发展战略和政策建议。

    根据工信部装备司要求，协会组织汽车企业及相关机构申报国家重大科技专项中的“高档数控机床与基础制造装备”（04专项）2014年重点研究方向项目，完成了申报项目的审查报送。
    完成国资委紧急下达的《汽车工业提高开放型经济水平的研究》课题，课题成果得到国资委领导高度赞扬。

    4、组织参与知识产权、质量、循环经济和两化融合相关工作

    协会根据国家知识产权局要求，开展了汽车行业专利信息应用、发展规划编制、专利态势分析等相关工作；完成了优势行业协会培育工程；确定了行业技术专利分析需求；组织行业企业完成了“专利奖”申报工作。

    按照国家质检总局要求，编写《“十二五”质量发展规划》中的汽车相关部分，向主管部门提供汽车行业质量情况分析材料；完成了2011～2012年度车用燃油抽检工作，编写完成《2011中国车用燃油质量报告》，并开展了2013年度车用燃油抽检的筹备工作。

    推进汽车零部件行业信息化和工业化融合发展水平评估工作，拟定“两化”融合评估问卷并完成调查。组织汽车骨干企业申报国家级“两化”深度融合示范企业；组织企业参加“两化”融合评估规范培训班，以及参观“两化”融合成果展览会；完成了四期《汽车工业信息化》电子杂志的编辑发布。

    5、推进行业再制造工作的开展

    协会按照国务院关税税则委员会“关于征收2013年关税调整意见的函”要求，征求再制造企业有关关税调整的意见，并汇总成行业意见报送给主管部门；完成对第一批14家汽车零部件再制造试点企业的验收工作，编写并报送《汽车零部件再制造试点企业验收总结报告》，参与发改委第二批汽车零部件再制造试点工作；完成发改委再制造产品第一批、第二批公告审查编制工作，对申报企业的产品进行审查，编制并报送产品目录；组织再制造分会和相关企业编写《2012汽车零部件再制造发展研究报告》等。

    6、参与国际规则与贸易磋商，维护产业安全

    在多双边贸易谈判方面，与工信部一起代表中国参加了在俄罗斯举行的第16次和第17次APEC汽车对话会议，就区域经济体间汽车领域协调发展问题展开交流与研究，维护了我方利益。并组织企业召开座谈会，听取了企业对参与APEC汽车对话会议的意见和建议。

    多次参加中外自贸区谈判磋商工作，从维护行业利益角度，提出行业意见和方案。在中韩、中日韩、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），东亚一体化等谈判磋商工作中，为政府部门提供行业意见作为决策参考，发挥了重要作用。

    完成WTO第四次对华贸易政策审议答复；完成对商务部反垄断审查意见，并协助商务部预警处收集产业竞争力分析的相关资料，开展产业竞争力分析工作。

    在应对贸易摩擦方面，就美对我输美汽车及零部件上诉WTO案，及时收集和整理美方提出证据文件，通过分析，提出了对美谈判的相关建议。编制完成多期《汽车行业产业损害预警报告》，《重点汽车产品产业损害预警系统信息专报》。

    （三）服务会员单位，加强调查研究，识别企业需求，完善服务体系，发挥分支机构作用，建立多层次、多专业领域的交流、协调与协商机制。

    1、加强交流，识别需求，提升会员服务工作

    为进一步识别会员需求，增强协会与会员单位及分支机构之间的沟通与交流，提升服务水平，协会每年除定期以年会为平台，交流工作，推进行业发展外，还拟定了每年调研和走访十家副会长以上会员企业的目标。2012年协会调研和走访了潍柴、北京奔驰、一汽、    东风、广汽、车桥委员会、梁山专用汽车产业基地等单位，同时组织了专题座谈并撰写了走访小结，取得了良好的效果。

    2012年，协会秘书处分别进行了两次会员调查，会员对协会在定期召开会员大会、民主办会、信息公开、维护行业利益、接受会员监督、会费管理等方面给予了较高的评价，其中较好以上的评价均超过80%。同时，协会根据会员单位提出的意见和建议，认真总结、改进秘书处各方面工作，不断提高会员服务的质量和满意度。

    2、创新服务形式，落实会员服务内容

    2012年，协会汇总秘书处各项服务工作情况，开展制定服务计划方案和服务手册的工作。协会多次向T10企业传递涉及行业重要指示精神、行业热点问题意见的文件。按会员级别，完成《产销快讯》整车和摩托车部分、《会员专刊》电子版、《中国汽车导讯》、《中国汽车工业年鉴》、《中国汽车工业年度报告》、《中国汽车企事业单位大全》、《政策汇编》、《乘用车车型手册》、《产销快讯》（简缩版）电子版等资料发放上万份。向会员单位出具各种客观证明材料。组织部分会员单位参加人社部的三期高级研修班，获得了好评。通过协会网站专题页面、专栏以及《汽车纵横》杂志等媒体平台，宣传行业企业信息。目前，协会网站点击率已达到日均5万的新水平。

    3、利用分支机构及零部件制造基地平台，扎实开展服务工作

    据不完全统计，协会28个分支机构共组织各类行业活动和座谈会等数百项，出版刊物、宣传协会工作信息数千条，其中很多活动已成为行业内的品牌活动。协会组织零部件分支机构编写规划和发展报告，开展龙头企业评审等工作；协助分支机构反映企业情况、介绍行业发展形势；开展重点汽车零部件企业发展与扶持工作，新增龙头企业4家，复审龙头企业近120家；编写完成《中国汽车零部件子行业发展年度报告》；完成零部件制造基地设立审批、复审工作，为基地提供专家咨询服务；成立精益生产互助会，开展两个循环的互助活动，推动提高相关企业的管理水平。

    4、加强展览管理，启动中国品牌汽车巡展工作

    2012年协会对展览工作进行了全面的评估，针对存在的主要问题，制定了统一的管理规则，并对展会布局进行了合理调整。参与举办了北京国际车展、广州国际车展，以及公益活动和地方展会24个，展览面积超过110万平方米，观众人数超过230万人次。这些展会包括：2012首届中国校车发展研讨会暨国际校车展览会、第九届海南国际汽车工业展览会、中国国际节能与新能源汽车展览会、北京国际汽车工业展览会、第十八界中国福州国际汽车博览会、第三届中国广饶国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会、第八届中国（烟台）国际汽车展览会、中国（重庆）国际汽车展览会、第四届新亚欧大陆桥国际汽车贸易博览会、长春国际汽车工业展览会、第十五届哈尔滨国际汽车展览会、第十届中国广州国际汽车展览会，以及新疆、大连、苏州、铁岭、潍坊、梁山、长沙、青海、中国国际摩托车展览会、第二届中国—东盟国际汽车工业展览会等。

    为推动中国品牌汽车发展，协会启动了“爱我中国车”创新百强市中国品牌汽车巡展活动。对于该项活动，协会确定了服务行业、公开透明、少量盈利三项原则，从总体策划方案到合作单位的选择，协会都严格把关，并且参与到具体实施过程中，以保证活动顺利开展和圆满完成。目前企业和城市选定等工作进展顺利。

    5、通过汽车行业国际贸易协调机制，推动企业和谐发展海外业务

    协会汽车行业国际贸易协调委员会召开了年会和产业安全预警通气会，就促进行业国际化发展、应对贸易摩擦、交流贸易救济措施等内容展开研讨，发布了《2011年汽车商品进出口分析报告》，讨论和确定了国别投资研究方向和内容。协会还成功组织了赴巴西交流和磋商活动，取得了较好的效果；开展了第二次汽车出口企业信用评价和第一批信用评价企业的复审工作，推动汽车企业海外业务健康发展。

    6、通过联席会、研讨会等多种形式，搭建会员与政府的交流平台

    2012年9月，T10在长白山举行峰会，T10企业的领导就建设汽车强国发展战略进行了深入的探讨。工信部部长苗圩到会并作了重要讲话。

    中国载货汽车生产企业（C8）联席会按计划召开两次高峰会和三次执委会，就载货车行业生产一致性、国四排放标准以及油耗准入问题进行深入研究和探讨。成立了排放专家委员会，完成了《重型载货汽车实施国四情况调研分析报告》。协会还协助工信部收集主要企业对公告实施油耗准入管理的意见和建议，并多次与交通部有关领导进行沟通，汇报交流相关事宜。

    举办“2012年汽车界两会代表委员座谈会”，汽车行业两会代表、委员和政府部门领导、专家等近百人参加了会议，会议重点探讨了中国汽车工业持续健康发展问题，为政府制定汽车产业政策献计献策。

    举办“2012两岸车辆产业合作及交流会议”，两岸业界代表130余人参加会议。会议气氛热烈、成果显著，得到了两岸参会代表的肯定，台湾代表认为这是历年来最好的会议。得到国台办和台湾车辆公会认可和好评。

    7、加强对外交流，规范贸易秩序，为企业拓宽发展空间

    2012年4月，协会在北京成功举办“2012中国汽车论坛”，以“全球化与中国汽车产业—入世十周年中国汽车产业发展与展望”为主题，深入探讨入世十年来的经验与教训，展望未来面临的机遇与挑战，研究在全球化背景下中国汽车产业的发展及对世界汽车产业的影响。

    召开第六届“外资汽车企业在华公司联谊会”，在往届会议的基础上完善了联谊会会议制度，收集了与会企业对《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》、《汽车燃料消耗量管理办法》草案的意见。

    与欧洲汽车工业协会、中国汽车工程学会共同举办了第七届新年酒会。政府官员、行业组织、外资企业共同参与联谊活动，交流、探讨行业热点问题。

    另外，协会还组织会员企业赴国外访问、考察和参观国际车展等团组，安排一系列国外汽车协会、外资企业、各类机构的各类拜访、会见等事项，促进了协会与国外同行的交流与合作。

    （四）加强协会自身建设，提高行业服务能力和水平，为做好行业工作打好基础。

    1、制定协会《发展战略规划纲要（2013～2018）》

    去年换届大会完成后，新一届的协会秘书处认为，协会工作面临巨大的机遇和挑战。一方面，中国汽车产业发展，既有全面建成小康社会的艰巨任务和巨大发展空间，又面临资源、能源、环境、交通等因素的制约；而建成汽车强国，又有创新能力弱，中国品牌竞争环境严峻的巨大困难。这些都对协会工作提出了更高的要求。另一方面，协会生存发展的空间和条件不断发生变化，协会基础条件弱、经验少、法律条件不完备，协会工作必须创新。因此，必须按照行业发展需求和建成中国一流世界知名行业协会的要求制定中长期的协会发展战略。

    经反复研究，协会制定了《发展战略规划纲要（2013～2018）》，确定了协会今后两界任期内的指导原则、战略目标、规划任务。从会员服务、服务政府、基础研究、行业形象建设、行业信息工程、法务工作、国际合作与交流、经营发展、宣传与舆情、品牌发展、人力资源、组织管理等方面提出了较为明确的目标要求和重点工作。现将该规划纲要提请理事会扩大会议和会员代表大会研究讨论，如本次大会审议通过，将作为今后两届协会工作的指导纲领。

    2、推进分支机构改革，进一步加强分支机构及基地管理

    2012年，协会加大了对分支机构的改革和管理的力度。以换届为契机，对会籍信息重新进行校核，确保了信息的真实可靠。协会建立了分支机构重大活动报批机制和活动经费预算制，完成《分支机构管理办法》、《分支机构考核奖励办法》、《分支机构组团出访的规定》等多个管理办法制（修）订。下发了《关于加强中国汽车工业协会分支机构秘书处班子建设的通知》，加强了分支机构秘书处的集体领导。

    协会还完成了转向器等5个分支机构换届改选，完成了7家分支机构地址、负责人及名称等变更工作；注销了配汽系统委员会，成立汽车空调、旅居车（房车）2个内设委员会。召开2012中国汽车工业协会分支机构理事长、秘书长工作会，对接、指导分支机构工作。并进一步落实“部-会”制度，先后成立了新的市场贸易委员会、企业管理委员会。

    3、积极准备，迎接民政部社团评估

    根据国资委的安排，协会必须在2012年申报民政部的社团评估工作。对照民政部的评估要求，协会的工作还有很多不足：一是我们的品牌活动多，但工作面不够宽；二是我们的资料积累和存档工作基础薄弱。为迎接评估，协会首先组织秘书处各部门积极整理汇总资料，总计千余份；撰写协会全面工作的汇报材料8册；多次召开专题会议，总结整理协会各项工作。协会的工作得到了主管评估工作的民政部社团管理局主要领导的重视，亲自带队到现场评估。评估过程中，协会领导精心准备，认真汇报，充分展示协会的工作内容和成果，较好地完成了评估工作。

    4、进一步推进ISO9000质量管理体系贯标认证

    协会坚持“服务至上、工作高效、顾客满意、持续改进”的质量方针，并通过ISO9000质量管理体系将该方针贯彻落实到实际工作中，逐步实现“建设中国一流世界知名行业协会”的奋斗目标。

    自开展贯标工作以来，协会按照ISO9000标准要求，逐步建立完善协会质量管理体系，推进协会质量体系文件的运行，进一步规范内部基础管理，促进服务会员、服务行业、服务政府等各项工作的流程化，明显提高了全员的素质和协会的行业服务质量。经过近两年多的宣贯准备，2013年1月，协会顺利通过了第三方认证审核专家组的认证评审，并于2月正式获得ISO9000质量管理体系认证证书。

    贯标获证只是协会实施规范管理的第一步，今后协会将严格按照ISO9000标准要求，强化质量体系运行，促进体系改进，不断提升服务质量和顾客满意度。

    5、注重内部培训，提高员工的综合素质和工作能力

    2012年协会共举办包括行业政策、质量管理、行业协会5A等级评估、汽车品牌建设、团队建设、企业交流，以及党风廉政建设、红色教育、消防安全、十八大学习知识等各类培训二十二期。
    同时，协会还加强了对新入职员工的培养，建立导师制，使新员工在试用期间尽快熟悉工作；并着手进行中、高层管理者的培养。

    6、党群工作创新取得成效

    2012年，协会党支部结合“建设中国一流世界知名行业协会”的目标，发挥党支部“政治核心”作用，不断完善支部建设。把关系到协会发展的重大事项列入支委会议事范围。制定反腐倡廉制度，规范职权目录和权力运行流程图，做到防患于未然，党群工作也取得了较好的成绩。

    随着协会不断加强队伍建设，引进和培养高素质人才，优化人员结构，接收骨干企业选派人员挂职锻炼，人员构成呈现年轻化，青年已成为协会日常工作的重要力量。在这种形势下，协会秘书处成立了团支部，并按照团中央指示，成立了全国汽车行业共青团工作指导和推进委员会，这是协会工作的又一创新。汽车行业团指委，将在工作中发挥行业团委的作用，为行业内广大共青团和青年职工的成长和建功立业提供更广阔的舞台。

    各位理事和代表：在会长和理事会的领导下，在全体会员的支持下，协会工作在这一年里得到了应有的进步，但仍存在很多困难和不足。主要表现在：基础研究薄弱，对行业科学发展缺乏强有力的理论和政策引导；与会员单位的联系和对会员的服务，还需要进一步加强；对政府部门的联系与服务，还需要进一步改进；协会秘书处的自身建设，还处在打基础的阶段，需要完善制度、完善流程；协会工作所需要的法律地位、人才、资金、办公等条件，还需要进一步争取和加强。我们有信心在全行业的支持下，不断创新、不断改进，最终实现建成中国一流世界知名行业协会的目标，为中国汽车产业健康、可持续发展起到应有的作用。

    二、2013年的主要工作

    2013年，是协会以十八大精神为统领，以科学发展观为指导，全面推进协会各项工作，不断提升协会管理水平，提高协会为行业服务的能力和水平的关键之年。

    为突出今年工作重点，我们确定今年为“管理年”。因此，今年一季度，协会在初步研究确定《发展战略规划纲要（2013～2018）》基础上，认真梳理各项工作，提出了全年的工作计划，共识别出重点工作18项，主要工作56项。全年的工作，将在服务行业、服务政府、服务企业、加强自身建设等四大方面，在保持去年工作水平的基础上，继续深化，继续开拓。主要方面有：

    1、完成建设汽车强国的战略规划工作

    此项工作源于2011年开始的中国品牌轿车的发展困境研究和2012年国务院领导对T10关于中国品牌轿车紧急情况报告的批示。2012年9月长白山T10峰会后，经多方征求意见，多次修改，已初步形成建设汽车强国的战略规划和指导意见，准备上报工信部。今年4月中旬，国务院领导主持召开部分行业协会座谈会，会上，国务院领导要求各行业协会深入研究本行业发展的重大战略，要从战略和全局的高度，结合中华民族伟大复兴的两个百年目标，规划本行业的发展。协会将按照领导的要求，更好的完成此项工作。

    2、节能与新能源汽车工作

    重点推动三项工作：

    一是国家级动力电池研究院的组建工作；

    二是高水平锂离子电池生产企业的建设工作；

    三是以混合动力为主要技术路线的节能汽车的鼓励政策推进工作。

    3、努力营造有利于中国品牌汽车发展的社会环境

    第一，推动政府公务用车采购办法的实施，使重视知识产权和创新的中国品牌汽车进入政府采购目录；第二，推动实施有利于创新的政策环境，争取使中国汽车产业的研发费用比例与国际接轨；第三，宣传中国品牌，使消费者了解中国品牌汽车的质量已接近国际先进水平。

    4、系统开展软科学和政策研究

    高水平的软科学和政策研究，是协会工作的基础。行业发展中的难题和新问题，需要通过研究，提出解决的办法。而行业所期望的有利于行业发展的新政策，也需要以研究为基础。协会准备以骨干企业的研究力量和政府、社会的研究力量为基础，组建汽车行业的研究队伍体系；从行业急需的、已有研究基础的研究方向为出发点，开展系列的、持续的研究工作；研究工作采取内外结合、开放方式进行，对内依靠信息所和政策研究室，对外则选择国内外一流的研究机构进行合作；研究工作要争取做到解决问题和培养人才双丰收。

    5、加强会员服务和分支机构建设

    以编制会员服务手册为载体，规范服务行为，深化服务内容，提高服务水平，拓展服务范围。

    以调研和走访计划为载体，加强与会员单位的联系。争取做到副会长单位每年去一次，常务理事单位二至三年去一次。

    分支机构是协会联系会员、服务会员的基础。负责任的分支机构理事长单位和有能力有激情的分支机构秘书长，是协会搞好工作的重要资源。协会秘书处要加强对分支机构理事长单位工作的支持，要加强分支机构秘书长队伍的建设。协会秘书处要尽量对分支机构的工作提供支持和便利，各分支机构也要积极支持协会秘书处的工作。今年要完成新能源汽车分会和车载信息系统委员会的组建工作。

    6、拓展交流平台

    在做好T10、C8、外企在华公司联谊会、两会代表委员座谈会与各分支机构的同时，继续拓展会员交流和为会员提供专项服务的平台。重点是客车、中国品牌轿车以及研究开发机构的交流服务平台。

    7、办好中国汽车论坛

    论坛工作今后注重以下四方面：

    第一，搭建政府与企业对话的平台，利用论坛中的闭门峰会，就行业发展、政府管理的重点工作进行有针对性的对话；第二就行业发展的热点、难点问题开展研讨；第三，宣传协会重点研究成果；第四，与达沃斯等组织开展交流，构建中国汽车发展与世界汽车发展的最有价值的论坛。

    8、举办中国汽车发展研讨会

    今年是中国汽车工业建立六十周年。对此，徐建一会长指示，不搞单纯的庆祝活动，不搞评比、评选和展示、宣传活动，重点办好中国汽车发展研讨会。研讨会拟邀请汽车工程学会等社会组织共同主办，行业内重点企业参与，主题为中国汽车产业由大变强。

    9、结合政府的机构改革和职能转变，拓展协会服务范围

    在政府简政放权和转变职能过程中，协会准备按政府要求，更多地承担行业服务工作。在工作中，要摆对协会与行业、企业的关系，正确处理协会与其他社会组织的关系。对此。协会将秉承服务行业、服务企业的宗旨，尽力发挥各社会组织的作用，共同做好服务工作。

    10、加强管理，加强秘书处的建设

    第一，加强制度建设和流程管理，要按照ISO 9000的原则，完善制度，完善流程，做到规范服务、持续改进。第二，完善薪酬制度，建立绩效考核。第三，加强人才队伍建设。要提高协会秘书处人员收入水平，吸引一流人才进入协会秘书处；建立流畅的招聘和毕业生进入机制；要建立人才培养机制和退出机制。

    各位理事、代表，过去的一年，在党中央、国务院的正确领导下，在全行业的共同努力下，我国的汽车行业保持了稳步健康发展，行业经济效益、技术水平不断提高，行业的社会影响力日益增强。但我们也应该认识到，我们正处于进入汽车社会的关键时期，汽车行业发展所面临的能源、环境等问题依然存在，中国品牌汽车发展所面临的竞争形势依然严峻，我国汽车工业与发达国家汽车工业的差距依然显著，汽车工业的发展依然面临众多挑战。

    各位理事、代表，挑战与机遇并存。目前我国国民经济和社会发展稳中有进，政治体制和政府机构改革不断推进，市场活力不断释放，这给我们汽车工业带来了新的发展机遇。我们既要深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识；更要充分利用有利条件，积极应对各种挑战，努力做好各项工作，为做大做强中国汽车工业而加倍奋进！

    各位理事、代表，梦想孕育奇迹，万事出自艰辛，我们要坚定信心，不断开拓进取，团结奋进，全力以赴投入协会的建设和行业服务中去，为中国汽车的可持续发展而努力奋斗！